La información que ha continuación se detalla es
la que actualmente se encuentra en consulta interservicios en la Comisión europea
(17/12/2002), lo que significa que aún no es definitiva y susceptible de cambios hasta su
adopción formal y definitiva en el Consejo.
Medidas de mercado.
Cereales.
Reducción del precio de intervención del 5%, de
101,31 euros a 95,35 aplicable a partir de 2004/2005. Supresión del incremento mensual.
Para compensar la reducción del precio de intervención habrá un aumento de los pagos
compensatorios de 63 euros/t a 66 euros/t. Estos pagos serán incluídos como pago
desacoplado (farm income payment)
Centeno.
Eliminación de la intervención pública.
Proteaginosas.
El suplemento para las proteaginosas (9,5 euros/t)
se mantendrá y convertirá en un pago específico por área de 55,57 euros/ha, eso si,
dentro de los límites de una nueva superficie máxima garantizada de 1,4 millones de
hectáreas.
Trigo duro.
Reducción de la ayuda especifica de 344,5 euros/ha
a 250 euros/ha en zonas tradicionales. Eliminación gradual de la ayuda especifica (139,5
euros/ha) en las zonas no tradicionales-las reducciones se efectuaran durante 3 años a
partir de 2004.
Introducción de una nueva prima para la mejora de
la calidad en las zonas tradicionales a los agricultores que utilicen semillas
certificadas o variedades seleccionadas. La prima será de 40 euros/ha y dentro de los
límites de la superficie máxima garantizada aplicada en las zonas tradicionales.
Patata.
50% del pago directo de 110,54 euros/t será
incluido como pago único por explotación en función de las entregas históricas a la
industria. El resto se mantendrá como pago especifico al cultivo de la
patata.Eliminación del precio único.
Forrajes desecados.
El sistema de ayuda actual se transformará en un
apoyo similar a la de la patata (entregas históricas). Límites nacionales se aplicaran
con la finalidad de tomar en cuenta las cantidades nacionales garantizadas.
Durante un periodo transitorio de 4 años , un
sistema simplificado para forrajes deshidratados será mantenido con una ayuda degresiva ,
comenzando por 33 euros/t en 2004/05. Las respectivas CNG serán refundidas.
Arroz.
Reducción del precio de intervención del 50%
hasta un precio de 150 euros/t en 2004/2005.
Introducción de un sistema de almacenamiento
privado que se desencadenará cuando el precio de mercado se sitúe por debajo del precio
de apoyo.
Aumento de los pagos compensatorios de 52 euros/t a
177 euros/t que se repartirán de la siguiente manera :
- 102 euros/t como pago por explotación en base a los
pagos históricos limitados por la SMG.
- 75 euros/t multiplicado por los rendimientos
regionales de la reforma de 1995 y se pagaría como pago especifico al cultivo. La
superficie máxima garantizada sufrirá una reducción adaptándose a las medias de
1999-2001 o a la actual SMG que es más baja.
Frutos secos.
Pago fijo por hectárea de 100 euros que se podrá
completar hasta un máximo de 109 euros/ha por los Estados Miembros. SMG de 800.000 ha
Leche.
Se avanza en lo acordado en la Agenda 2000 por un
año con la finalidad. «En el periodo 2004-2006 se sustituirá la reducción prevista del
precio de intervención por una reducción asimétrica. Reducción del 3,5% para la leche
en polvo desnatada y de un 7% para la mantequilla. La intervención para la mantequilla se
limitará hasta un máximo de 30.000 toneladas al año.Por encima de este tope las compras
por la intervención deberán ser hechas a través de un sistema de licitación.
Para el periodo 2007-2008 se propone dos
reducciones asimétricas adicionales del mismo valor en el precio de intervención de la
mantequilla y de la leche en polvo desnatada, con un aumento correspondiente de cuotas
para todos los Estados Miembros del 1%al año basado en las cantidades de referencias de
1999. Introducción de los pagos compensatorios en 2007 y 2008 utilizando el mismo método
de calculo de la agenda 2000.
Bovino.
Sustitución de las primas por cabeza por un pago
único (pago único por explotación).
Medidas Horizontales.
Desacoplamiento.
La mayoría de los pagos recogidos en las distintas
Organizaciones Comunes de Mercado serán sustituidos por un pago único (single farm
payment). Ese pago único se atribuirá a los agricultores en base a los pagos recibidos
en el periodo de referencia de 2000 a 2002 en sectores como cultivos herbáceos, vacuno,
leche, ovino y caprino, patata, arroz, forrajes desecados y leguminosas para grano.
El pago se repartirá en derechos.Cada derecho
será calculado dividiendo el montante de referencia por el número de hectáreas.
Para disponer de ese derecho , este deberá ser
acompañado por un área agrícola de explotación excepto para los cultivos permanentes,
bosques y los no destinados a aprovechamiento agrícola.
Los agricultores podrán utilizar la tierra para
cualquier fin excepto para los cultivos permanentes. Los derechos que no se utilicen
después de 5 años serán transferidos a una reserva.Los derechos se podrán transferir
entre agricultores, con o sin tierras, dentro de un mismo EM. Un EM podrá definir
regiones donde esas transferencias sean limitadas.
Ecocondicionalidad.
Reducción parcial o total de las ayans por
explotación u otros pagos directos para aquellos agricultores que no cumplan con las
reglas de ecocondicionalidad .Estas reglas serán establecidas a nivel europeo en las
siguientes áreas:
- Medio ambiente.
- Seguridad alimentaria.
- Bienestar animal.
- Seguridad en el trabajo.
Con el fin de evitar el abandono de las tierras
debido al desvinculación de las ayans, los beneficiarios estarán obligados a mantener la
tierra en buenas condiciones agrícolas.
Sistema de consultoría agrícola
Sistema de consultoría para las buenas prácticas
agrícolas obligatorias englobadas dentro de las normas de ecocondicionalidad, que en una
primera fase se aplicará a los productores que reciban más de 15.000 euros al año en
ayans directas o unas rentas superiores a los 100.000 euros al año. Un sistema de
auditorias se prevén en este sistema.
Barbecho medioambiental a largo plazo.
Barbecho obligatorio en un área equivalente al 7%
de tierras de cultivos herbáceos ?. La agricultura biológica no esta sujeta a esta
obligación. Los Estados Miembros podrán autorizar la rotación del barbecho por
cuestiones medioambientales.
Apoyo a los cultivos bio-energéticos.
Ayuda de 45 euros/ha para una superficie máxima
garantizada de 1.500.000 ha, bajo contrato entre industria y productor.
Modulación.
Modulación prevista para el periodo de
programación 2007-2012:
- Reducción de las ayudas a percibir en valores
porcentuales crecientes (..)% (aún sin definir)
- Reducción de 0% hasta 5000 euros.
- Mitad del porcentaje a definir a aquellos
agricultores que reciban entre 5.001 y 50.000 euros.
Reglamento de desarrollo rural (nuevos
capítulos).
A.- Calidad alimentaria.
- Ayuda de 1500 euros por explotación para un periodo
máximo de 5 años para integrar sistemas comunitarios o nacionales destinados a la mejora
de la calidad de los productos.
- Apoyo a las organizaciones de productores para la
promoción de productos en base a criterios de calidad y certificación reconocidos por
los EM o la UE. Apoyo máximo del 70% de los costes del proyecto.
B.- Alcance de los criterios.
- Ayuda compensatoria por un periodo de 5 años
degresivo a lo largo del tiempo hasta un máximo de 10.000 euros por explotación en un
determinado año, con la finalidad de adaptarse a las nuevas exigencias en materia
medioambiental, seguridad alimentaria, bienestar animal y seguridad en el trabajo.
- Apoyo para compensar los gastos de consultoría .
Apoyo público en un máximo de coparticipación del 95% para la primera vez que se
utilicen hasta un tope máximo de 1.500 euros.
C.- Bienestar animal.
- Medida para compensar a los productores que asuman
compromisos en materia de bienestar animal durante un periodo mínimo de 5 años ( más
allá de los requisitos mínimos obligatorios). Pagos anuales máximos de 500 euros.
